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  • 讓民間資本進得了門成得了事 江蘇民間投資蓬勃發展

    時間:2016-05-23 09:17:33  來源:新華日報   


    如何激發民間投資的投資潛力和創新活力?“十二五”以來特別是今年以來,隨著各級政府鼓勵和促進民間投資的政策措施不斷完善和落實到位,我省民間投資呈現出蓬勃發展、量質齊升的良好態勢。

      總量快速增長,

      三產占比明顯提升

      來自省統計局的數據表明,2010年以來,我省民間投資年均增長15.9%。2015年,民間投資完成31998億元,增長14%,占全社會投資比重達到69.8%,較2014年提高2個百分點。今年以來,我省民間投資繼續保持快速增長的良好態勢,前4個月民間投資完成10367億元,占全社會投資比重上升到70.2%,增長11.2%,高于全社會投資1.7個百分點,對投資增長的貢獻率達到82%。前4個月我省民間投資額在全國領先,高于全國6個百分點。

      值得關注的是,民間投資結構不斷優化,三產占比明顯提升。據省發改委介紹,2015年,全省項目民間投資完成26265.3億元,比2010年增長139.9%,年均增長19.1%,比全部項目投資年均增速高2.3個百分點,第一產業完成205.6億元,第二產業完成18853.1億元,第三產業完成7206.7億元,年均增速分別為10.4%、17.6%、24%。從項目民間投資占項目投資總量的比重來看,由2010年的63.1%提升到69.6%,五年間提升了6.5個百分點,其中第一產業由83.5%提升到88.5%,第二產業由72.8%提升到82.4%,第三產業由43.2%提升到49.3%。從民間投資內部構成看,2015年一、二、三產分別占總量的0.8%、71.8%、27.4%,與2010年相比,一產占比基本持平,二產占比下降4.8個百分點,三產占比提升5個百分點。

      準入門檻降低,

      投資領域不斷拓展

      隨著政策體系逐步完善,我省民間投資準入門檻逐步降低,民間資本加快進入基礎設施、社會事業、保障性住房、金融服務、國防科技等領域。

      在交通基礎設施領域,我省通過發行地方政府債券、交通產業基金、企業債券、信托產品、資產證券化等方式吸引民間資本進入,2015年公路、鐵路、航道等方面民間投資近600億元,占比達到31%。

      在市政公用事業領域,實現對民間資本全部開放。全省81家城市公共供水企業中29家實行市場化運作,190多座縣以上城市污水處理廠中近100座實行市場化運作,115家管道燃氣企業中有86家由民間資本控股。民間資本還廣泛參與了海綿城市、地下綜合管廊、軌道交通、公共停車場等市政基礎設施項目。

      在能源領域,全省50%以上的加油站、45%以上的加氣站、60%以上的儲油庫、70%以上的光伏電站均由民間資本獨資或參股建設,燃煤、燃氣發電裝機中民間資本權益分別達到7%和11%。

      在民生領域,全省共有各級各類民辦學校3024所,占比達到21.6%。全省非公立醫療機構總數9402家,占比超過30%。社會力量興辦的養老機構已發展到1403家,床位數達到30.5萬張,分別占養老機構總數和床位總數的54.6%、52.6%。全省建設的56萬套公共租賃住房中40%由民營企業投資實施。

      在文化領域,引導社會資本以多種形式投資文化產業,民間資本創造的文化產業增加值已達全省一半以上。

      據了解,今年前4個月,制造業投資中民間投資占比高達85.3%,企業技改投入中民間資本占80%以上,農林牧漁業、批發零售業、住宿餐飲業中民間投資占比也在80%以上,儀器儀表制造業、道路運輸、租賃和商務服務業等行業民間投資增長20%以上。

      項目規模日益擴大,

      質態持續提升

      據介紹,今年全省重點組織實施的120個省重大產業項目中,民間投資項目達54個,張家港康德新光學薄膜、常州斯太爾柴油發動機、南通永嘉航母世界等項目投資額均超過70億元。

      民資技術含量日益提升。據省科技廳介紹,近兩年來我省立項建設新型研發機構20家,省撥經費2億多元,帶動地方和建設單位、民間資本25億元左右。如蘇州清華汽車研究院建設兩年來,累計投入十多億元,孵化企業50多家。此外,通過民間投資參與眾創空間、科技企業孵化器等創新創業載體建設,截至去年底,構建207家省級眾創空間,其中115家由民間資本投資建設,啟點咖啡、創客邦等8家眾創空間被納入國家級科技企業孵化器管理體系。全省共建有各類企業孵化器567家,其中民間資本投資建設的占五分之一,涌現出蘇州博濟科技創業服務中心、南京鼎業百泰生物科技有限公司等一批知名民營孵化器。

      民營企業實力日益增強。據悉,去年我省民營企業數量、增加值、稅收收入占比分別達88.9%、55%、56.6%,一批大型民企通過持續投資擴張實現了快速崛起,全國民營企業500強中江蘇占了91席,蘇寧、沙鋼分列第三、六位,全省營業收入100強企業中,民營企業達到39家。

      本報記者宋曉華

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